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教育部等六部門關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見
編輯: 資助(zhu)管(guan)理中(zhong)心 發布(bu)日期: 2019-07-11 09:36:20 來源:欧宝体育

信息(xi)名稱(cheng):

教育部等(deng)六(liu)部門(men)關(guan)于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見

信息索引:

360A05-11-2018-0014-1

生(sheng)成日期:

2018-10-30

發文機(ji)構:

教育(yu)部等六部門

發文字號:

教財〔201816

信息類別:

財務(wu)與審計

內容概述:

教(jiao)育部等六部門發布《關于(yu)做好家庭經濟(ji)困難學生認定(ding)工作的指導意見》。

信息公開_其他

教財〔201816

教育部等六部門關于做好家庭經濟困難
學生認定工作的指導意見

教財〔201816

各(ge)省、自治區(qu)、直轄(xia)市教育(yu)(yu)廳(ting)(ting)(教委)、財政(zheng)廳(ting)(ting)(局)、民政(zheng)廳(ting)(ting)(局)、人(ren)力(li)資源(yuan)社會保障(zhang)(zhang)廳(ting)(ting)(局)、扶(fu)(fu)貧辦(局)、殘聯,各(ge)計劃單列(lie)市欧宝体育(yu)(yu)、財政(zheng)局、民政(zheng)局、人(ren)力(li)資源(yuan)社會保障(zhang)(zhang)局、扶(fu)(fu)貧辦(局)、殘聯,新疆(jiang)生產建設(she)兵團欧宝体育(yu)(yu)、財政(zheng)局、民政(zheng)局、人(ren)力(li)資源(yuan)社會保障(zhang)(zhang)局、扶(fu)(fu)貧辦、殘聯,中央部門(men)所(suo)屬(shu)各(ge)高等學(xue)校:

  為深入貫徹(che)黨的(de)十(shi)九(jiu)大精神,不(bu)斷健(jian)全歐寶(bao)體育登陸(lu)制度,進(jin)一步(bu)提(ti)高(gao)歐寶(bao)體育登陸(lu)精準(zhun)度,現就家(jia)庭經濟困(kun)難學生認定(ding)工作提(ti)出以下意見:

  一、重要意義

  做好(hao)家(jia)庭(ting)經(jing)(jing)濟困難學生認定(ding)工(gong)作(zuo),是貫徹落實(shi)黨中央、國務院決策部(bu)署,全面推進精準資助(zhu),確保資助(zhu)政(zheng)策有(you)效落實(shi)的(de)(de)(de)迫切需(xu)要。近年來(lai),我(wo)國歐寶(bao)體(ti)育登(deng)(deng)陸(lu)政(zheng)策體(ti)系逐(zhu)步完善,經(jing)(jing)費投入大幅增加,歐寶(bao)體(ti)育登(deng)(deng)陸(lu)規(gui)模不斷擴大,歐寶(bao)體(ti)育登(deng)(deng)陸(lu)工(gong)作(zuo)成效顯著(zhu),極大地(di)促進了(le)(le)教(jiao)育公平,為教(jiao)育事業健康(kang)發展(zhan)、脫貧(pin)攻堅目標如期實(shi)現提(ti)供了(le)(le)有(you)力保障。認定(ding)家(jia)庭(ting)經(jing)(jing)濟困難學生是實(shi)現精準資助(zhu)的(de)(de)(de)前(qian)提(ti),是做好(hao)歐寶(bao)體(ti)育登(deng)(deng)陸(lu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)基礎。各地(di)、各校要把家(jia)庭(ting)經(jing)(jing)濟困難學生認定(ding)作(zuo)為加強歐寶(bao)體(ti)育登(deng)(deng)陸(lu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)重要任務,切實(shi)把好(hao)事做好(hao)、實(shi)事辦(ban)實(shi)。

  二、認定對象

  家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)濟困難學(xue)生認定工作的對象是指本(ben)(ben)(ben)人及(ji)其家(jia)(jia)庭(ting)的經(jing)濟能力難以滿足在校(xiao)(xiao)(xiao)期間的學(xue)習(xi)、生活基本(ben)(ben)(ben)支出的學(xue)生。本(ben)(ben)(ben)意(yi)見(jian)中的學(xue)生包括根(gen)據(ju)有關規定批準(zhun)設立(li)的普(pu)惠(hui)性幼(you)兒園幼(you)兒;根(gen)據(ju)國家(jia)(jia)有關規定批準(zhun)設立(li)、實(shi)施學(xue)歷教(jiao)育的全(quan)(quan)日(ri)(ri)制中等職業學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、普(pu)通高(gao)中、初中和小學(xue)學(xue)生;根(gen)據(ju)國家(jia)(jia)有關規定批準(zhun)設立(li)、實(shi)施學(xue)歷教(jiao)育的全(quan)(quan)日(ri)(ri)制普(pu)通本(ben)(ben)(ben)科(ke)高(gao)等學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、高(gao)等職業學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)和高(gao)等專科(ke)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)招收的本(ben)(ben)(ben)專科(ke)學(xue)生(含(han)第(di)二(er)學(xue)士學(xue)位和預科(ke)生),納入全(quan)(quan)國研究生招生計(ji)劃的全(quan)(quan)日(ri)(ri)制研究生。

  三、基本原則

  (一)堅持(chi)實事求是、客觀(guan)公平。認(ren)定(ding)家庭經(jing)濟困難學(xue)生要(yao)(yao)從客觀(guan)實際出發(fa),以學(xue)生家庭經(jing)濟狀況為主要(yao)(yao)認(ren)定(ding)依據,認(ren)定(ding)標準和尺度要(yao)(yao)統一,確保(bao)公平公正。

  (二)堅持(chi)定(ding)量(liang)評價與定(ding)性(xing)評價相結(jie)合。既要(yao)(yao)建立科學的量(liang)化指標體系,進(jin)行定(ding)量(liang)評價,也(ye)要(yao)(yao)通(tong)過定(ding)性(xing)分(fen)析修正量(liang)化結(jie)果,更加準確(que)、全面地了(le)解學生的實(shi)際情況(kuang)。

  (三)堅持公開(kai)透明與保(bao)護隱私相(xiang)結合。既要(yao)做到(dao)認定內容、程序、方法等透明,確(que)保(bao)認定公正,也(ye)要(yao)尊(zun)重和保(bao)護學(xue)生(sheng)隱私,嚴禁(jin)讓學(xue)生(sheng)當眾訴苦、互相(xiang)比(bi)困(kun)。

  (四)堅持積極引(yin)(yin)導(dao)(dao)與自愿申請相結合。既要引(yin)(yin)導(dao)(dao)學(xue)生如實反映家庭經濟困難情況,主動利用國家資(zi)助(zhu)完成學(xue)業(ye),也要充分尊重學(xue)生個人意愿,遵(zun)循自愿申請的原(yuan)則。

  四、組織機構及職責

  教(jiao)育部(bu)(bu)、財(cai)政部(bu)(bu)、民(min)政部(bu)(bu)、人力資源(yuan)社會保障部(bu)(bu)、國務院扶貧辦、中國殘(can)聯根據工作職責指導(dao)全國各級各類學校家庭經(jing)濟(ji)困難學生(sheng)認(ren)定工作。

  各(ge)地要建立聯動機制(zhi),加強相關部門(men)間的工作協(xie)同,進一步整合家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)困(kun)(kun)難(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)數據(ju)資源(yuan),將全國歐寶(bao)體育登陸(lu)管理信(xin)息系(xi)統、技工院(yuan)校學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)管理信(xin)息系(xi)統與民(min)政、扶貧、殘(can)聯等(deng)(deng)部門(men)有(you)關信(xin)息系(xi)統對(dui)接,確保建檔立卡(ka)貧困(kun)(kun)家(jia)(jia)庭(ting)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、最低(di)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活保障家(jia)(jia)庭(ting)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、特困(kun)(kun)供養(yang)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、孤殘(can)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、烈士子(zi)女、家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)困(kun)(kun)難(nan)殘(can)疾學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)及(ji)殘(can)疾人子(zi)女等(deng)(deng)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)信(xin)息全部納入家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)困(kun)(kun)難(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)數據(ju)庫。

  各高校要健(jian)全認(ren)定(ding)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制,成(cheng)(cheng)立學(xue)校歐(ou)(ou)寶體育登陸工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu),領(ling)導、監督家庭經濟(ji)困難學(xue)生認(ren)定(ding)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo);歐(ou)(ou)寶體育登陸管理(li)機(ji)構(gou)具體負(fu)責(ze)組(zu)織、管理(li)全校家庭經濟(ji)困難學(xue)生認(ren)定(ding)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo);院(系)成(cheng)(cheng)立以(yi)分管歐(ou)(ou)寶體育登陸工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的領(ling)導為組(zu)長,班主任(ren)、輔導員代表等(deng)相關人員參加的認(ren)定(ding)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu),負(fu)責(ze)認(ren)定(ding)的具體組(zu)織和(he)審核工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo);年(nian)級(專業或(huo)班級)成(cheng)(cheng)立認(ren)定(ding)評議小組(zu),成(cheng)(cheng)員應包括班主任(ren)、輔導員、學(xue)生代表等(deng),開(kai)展(zhan)民主評議工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

  各中等職(zhi)業(ye)學校、普通高中、初中、小學、幼(you)兒園要成立家庭經濟(ji)困難學生(sheng)認定工作組(zu)(zu),負責組(zu)(zu)織實施欧宝体(ti)育家庭經濟(ji)困難學生(sheng)認定工作。成員一般應包括(kuo)學校領導、資助(zhu)工作人(ren)員、教師代表、學生(sheng)代表、家長代表等。

  五、認定依據

  (一)家(jia)庭(ting)經濟因素。主(zhu)要包括家(jia)庭(ting)收入、財產、債務等情(qing)況(kuang)。

  (二)特殊群體(ti)因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家(jia)庭學(xue)生(sheng)、最低生(sheng)活保障(zhang)家(jia)庭學(xue)生(sheng)、特困供養學(xue)生(sheng)、孤(gu)殘學(xue)生(sheng)、烈士(shi)子女、家(jia)庭經濟困難殘疾學(xue)生(sheng)及殘疾人子女等情況。

  (三)地(di)(di)區經濟社會發(fa)展(zhan)水平(ping)因素。主要指校(xiao)園地(di)(di)、生(sheng)源(yuan)地(di)(di)經濟發(fa)展(zhan)水平(ping)、城鄉居(ju)民最低(di)生(sheng)活保障標準,學校(xiao)收費標準等情況(kuang)。

  (四)突發(fa)(fa)狀況因(yin)素。主要(yao)指遭受重(zhong)大自(zi)然災(zai)害、重(zhong)大突發(fa)(fa)意(yi)外事(shi)件等情況。

  (五)學(xue)生消費因素。主(zhu)要指學(xue)生消費的(de)金(jin)額、結(jie)構等是否合理。

  (六)其它(ta)影(ying)響家庭(ting)經濟狀況的有關因素。 主要包括家庭(ting)負擔、勞動力及(ji)職業狀況等。

  六、工作程序

  家庭經濟困難學(xue)(xue)生認定(ding)工(gong)作(zuo)原(yuan)則(ze)上每學(xue)(xue)年進行一(yi)(yi)次,每學(xue)(xue)期(qi)要(yao)按照家庭經濟困難學(xue)(xue)生實際情(qing)況進行動(dong)態調(diao)整。工(gong)作(zuo)程序一(yi)(yi)般(ban)應包括提前告知、個人(ren)申請、學(xue)(xue)校(xiao)認定(ding)、結果公示、建(jian)檔備案(an)等環(huan)節。各地(di)、各校(xiao)可根據(ju)實際情(qing)況制(zhi)定(ding)具體的實施程序。

  (一(yi))提(ti)前(qian)告知(zhi)。學(xue)(xue)校要通過多種途徑和方式,提(ti)前(qian)向(xiang)學(xue)(xue)生或監護人告知(zhi)家庭經濟(ji)困難(nan)學(xue)(xue)生認定(ding)工作事(shi)項,并做好資助政(zheng)策宣傳工作。

  (二)個人申(shen)請。學生(sheng)(sheng)本(ben)人或監護人自(zi)愿(yuan)提(ti)出申(shen)請,如實填報綜(zong)合反映學生(sheng)(sheng)家庭經濟(ji)情況(kuang)的認定申(shen)請表(biao)(biao)。認定申(shen)請表(biao)(biao)應根據《家庭經濟(ji)困難學生(sheng)(sheng)認定申(shen)請表(biao)(biao)(樣(yang)表(biao)(biao))》,由省級相關(guan)部門、中(zhong)央(yang)部屬高校結合實際,自(zi)行制定。

  (三)學校認定(ding)。學校根(gen)據學生或(huo)監(jian)護人提交的(de)申請材料,綜合考慮學生日常消費(fei)情況(kuang)以及影(ying)響家庭經(jing)(jing)濟(ji)(ji)狀況(kuang)的(de)有關因素開展認定(ding)工作,按規定(ding)對(dui)家庭經(jing)(jing)濟(ji)(ji)困(kun)難學生劃分(fen)資助檔次。 學校可采取(qu)家訪(fang)、個別訪(fang)談、大數(shu)據分(fen)析、信函索(suo)證、量(liang)化(hua)評估、民主評議(yi)等方式提高家庭經(jing)(jing)濟(ji)(ji)困(kun)難學生認定(ding)精準度。

  (四)結(jie)(jie)果公示。學校(xiao)要將(jiang)家(jia)庭經濟困難學生認定(ding)的名單及檔次,在適當范圍(wei)內、以適當方(fang)式(shi)予以公示。公示時,嚴禁(jin)涉及學生個人敏感信息及隱私(si)。學校(xiao)應(ying)建立家(jia)庭經濟困難學生認定(ding)結(jie)(jie)果復核和動態調整機制,及時回應(ying)有關認定(ding)結(jie)(jie)果的異(yi)議。

  (五)建檔備(bei)案。經公示無異議后,學(xue)校(xiao)匯總家庭(ting)經濟困難學(xue)生(sheng)名(ming)單(dan),連同學(xue)生(sheng)的(de)申請(qing)材料統一(yi)建檔,并(bing)按(an)要求(qiu)錄入全國歐寶(bao)體育登陸管理信息系(xi)(xi)統(技(ji)工(gong)院校(xiao)按(an)要求(qiu)錄入技(ji)工(gong)院校(xiao)學(xue)生(sheng)管理信息系(xi)(xi)統)。

  七、相關要求

  各級教(jiao)育、財政、民政、人力資(zi)源社會(hui)保障、扶貧、殘(can)聯等部門要加(jia)強對家庭經濟困難(nan)學生認定(ding)工作的監督與指導,發現問題,及時糾正。

  各(ge)級民(min)政、人(ren)力(li)資源(yuan)社會保障(zhang)(zhang)、扶(fu)貧、殘聯(lian)等部門要為學(xue)生家(jia)庭經(jing)濟(ji)狀況(kuang)的核實(shi)認定(ding)工作(zuo)提供必要依據(ju)和支持(chi),確保建檔(dang)立卡貧困家(jia)庭學(xue)生、最低生活保障(zhang)(zhang)家(jia)庭學(xue)生、特(te)困供養學(xue)生、孤殘學(xue)生、烈士子女(nv)、家(jia)庭經(jing)濟(ji)困難殘疾(ji)學(xue)生及殘疾(ji)人(ren)子女(nv)等信息(xi)真實(shi)有(you)效(xiao)。

  各級(ji)教(jiao)育、人(ren)力資源(yuan)社(she)會保(bao)障等部門和學(xue)校要加強歐寶體育登陸(lu)信息安(an)全(quan)管理,不得泄(xie)露歐寶體育登陸(lu)信息。

  各學(xue)(xue)校(xiao)要(yao)(yao)加強學(xue)(xue)生的誠信教育,要(yao)(yao)求學(xue)(xue)生或監護人如(ru)實提供(gong)家(jia)(jia)庭(ting)經濟(ji)情(qing)況,并(bing)及(ji)時(shi)告知(zhi)家(jia)(jia)庭(ting)經濟(ji)變(bian)化情(qing)況。如(ru)發現(xian)有(you)惡意提供(gong)虛(xu)假信息的情(qing)況,一經核實,學(xue)(xue)校(xiao)要(yao)(yao)及(ji)時(shi)取消學(xue)(xue)生的認定資(zi)格和已獲得(de)的相關資(zi)助,并(bing)追回資(zi)助資(zi)金。

  八、附則

  各地、各中(zhong)央部屬高校(xiao)要根據本意見,結合實際,制(修)定(ding)具體的(de)認定(ding)辦法,并報(bao)全(quan)國歐寶體育登陸(lu)管理中(zhong)心備案。

  科(ke)研院所、黨校、行(xing)政學院、會計(ji)學院等研究生培養(yang)單位的(de)家(jia)庭經(jing)濟困難學生認定工作,參照(zhao)本意見執行(xing)。

  本意見自發布之日起施行。《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》(教財〔20078號)同時廢止。

  本(ben)意見由教育部、財政部、民政部、人力資源社(she)會保(bao)障(zhang)部、國(guo)務院扶貧(pin)辦、中國(guo)殘聯負責解(jie)釋(shi)。

  附件:

教育(yu)部(bu) 財政部(bu) 民政部(bu)

人力資源社會保(bao)障部 國(guo)務院扶貧(pin)辦 中國(guo)殘聯

20181030

 

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