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教育部等六部門關于做好家庭經濟困難教財〔2018〕16號
編輯(ji): 資助管理中心(xin) 發布日(ri)期: 2019-02-28 15:36:53 來源:欧宝体育

信息名(ming)稱:

教育部(bu)等六(liu)部(bu)門關于做好家庭經濟困難(nan)學生認(ren)定工作的指導意見

信息索引:

360A05-11-2018-0014-1

生成日(ri)期:

2018-10-30

發文(wen)機構:

教育部等(deng)六部門(men)

發文字號:

教財〔201816

信(xin)息類別:

財務與審計

內(nei)容概述(shu):

教育部等六部門發(fa)布《關于做好家庭經濟困難學生認(ren)定工(gong)作的(de)指導意見》。

信息公開_其他

教財〔201816

教育部等六部門關于做好家庭經濟困難
學生認定工作的指導意見

教財〔201816

各(ge)省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)教(jiao)育廳(ting)(教(jiao)委)、財政(zheng)(zheng)廳(ting)(局(ju))、民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)廳(ting)(局(ju))、人力(li)資(zi)(zi)源社會保(bao)障(zhang)廳(ting)(局(ju))、扶貧(pin)辦(ban)(局(ju))、殘聯,各(ge)計劃單列(lie)市(shi)欧宝体(ti)育、財政(zheng)(zheng)局(ju)、民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)局(ju)、人力(li)資(zi)(zi)源社會保(bao)障(zhang)局(ju)、扶貧(pin)辦(ban)(局(ju))、殘聯,新(xin)疆生產建設兵團欧宝体(ti)育、財政(zheng)(zheng)局(ju)、民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)局(ju)、人力(li)資(zi)(zi)源社會保(bao)障(zhang)局(ju)、扶貧(pin)辦(ban)、殘聯,中央部門所屬各(ge)高等學校(xiao):

  為深入貫徹(che)黨的十九大精神,不斷健全歐寶體(ti)育登(deng)陸(lu)制(zhi)度,進一(yi)步提高歐寶體(ti)育登(deng)陸(lu)精準度,現(xian)就家庭經濟困難學生認定工作提出以(yi)下意見:

  一、重要意義

  做好(hao)家(jia)庭(ting)(ting)經(jing)(jing)(jing)濟困難學(xue)生(sheng)認定工(gong)作(zuo),是貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨中央(yang)、國務(wu)院決策部署(shu),全面(mian)推(tui)進精準資助(zhu),確保(bao)資助(zhu)政(zheng)策有效落(luo)實(shi)(shi)的迫(po)切(qie)需要(yao)。近年來,我國歐寶(bao)體(ti)育(yu)登(deng)陸政(zheng)策體(ti)系逐步完善(shan),經(jing)(jing)(jing)費投入(ru)大(da)幅增加(jia),歐寶(bao)體(ti)育(yu)登(deng)陸規模不斷(duan)擴大(da),歐寶(bao)體(ti)育(yu)登(deng)陸工(gong)作(zuo)成效顯著(zhu),極大(da)地促(cu)進了教(jiao)育(yu)公平(ping),為教(jiao)育(yu)事業健康發展、脫貧攻(gong)堅目標如期實(shi)(shi)現提供了有力保(bao)障。認定家(jia)庭(ting)(ting)經(jing)(jing)(jing)濟困難學(xue)生(sheng)是實(shi)(shi)現精準資助(zhu)的前提,是做好(hao)歐寶(bao)體(ti)育(yu)登(deng)陸工(gong)作(zuo)的基礎。各地、各校要(yao)把家(jia)庭(ting)(ting)經(jing)(jing)(jing)濟困難學(xue)生(sheng)認定作(zuo)為加(jia)強歐寶(bao)體(ti)育(yu)登(deng)陸工(gong)作(zuo)的重要(yao)任務(wu),切(qie)實(shi)(shi)把好(hao)事做好(hao)、實(shi)(shi)事辦實(shi)(shi)。

  二、認定對象

  家(jia)庭經濟困難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)認定工作的(de)(de)對象是指本(ben)人及其家(jia)庭的(de)(de)經濟能力難以滿足在校(xiao)期(qi)間的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活基本(ben)支出的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。本(ben)意見中(zhong)(zhong)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)包括根(gen)據(ju)有(you)(you)關規(gui)定批準(zhun)設(she)立的(de)(de)普惠(hui)性幼(you)兒園幼(you)兒;根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)有(you)(you)關規(gui)定批準(zhun)設(she)立、實(shi)(shi)施學(xue)(xue)(xue)歷教(jiao)育的(de)(de)全日制中(zhong)(zhong)等(deng)職業學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、普通高中(zhong)(zhong)、初中(zhong)(zhong)和(he)小學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng);根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)有(you)(you)關規(gui)定批準(zhun)設(she)立、實(shi)(shi)施學(xue)(xue)(xue)歷教(jiao)育的(de)(de)全日制普通本(ben)科(ke)高等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、高等(deng)職業學(xue)(xue)(xue)校(xiao)和(he)高等(deng)專科(ke)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)招(zhao)收(shou)的(de)(de)本(ben)專科(ke)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(含第二學(xue)(xue)(xue)士學(xue)(xue)(xue)位和(he)預科(ke)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)),納入全國(guo)研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計劃的(de)(de)全日制研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。

  三、基本原則

  (一)堅持實(shi)事求是(shi)、客(ke)觀(guan)公(gong)平(ping)。認(ren)定家庭經濟困難學(xue)生(sheng)(sheng)要(yao)(yao)從客(ke)觀(guan)實(shi)際出發(fa),以學(xue)生(sheng)(sheng)家庭經濟狀(zhuang)況為主要(yao)(yao)認(ren)定依據,認(ren)定標(biao)準和尺度(du)要(yao)(yao)統一,確保公(gong)平(ping)公(gong)正。

  (二)堅(jian)持定(ding)(ding)量評(ping)價(jia)與定(ding)(ding)性(xing)(xing)評(ping)價(jia)相(xiang)結合。既要建(jian)立科學(xue)的量化指標體系,進行(xing)定(ding)(ding)量評(ping)價(jia),也(ye)要通過(guo)定(ding)(ding)性(xing)(xing)分析修正量化結果,更加(jia)準確、全面地(di)了解學(xue)生的實際情況。

  (三)堅持公開透明與保護(hu)隱私相(xiang)結合。既要(yao)做(zuo)到認(ren)定內容、程序、方法等(deng)透明,確保認(ren)定公正,也(ye)要(yao)尊重和保護(hu)學生隱私,嚴禁(jin)讓學生當眾訴苦(ku)、互相(xiang)比困。

  (四)堅持積極引(yin)(yin)導與自愿(yuan)申請相結(jie)合。既要引(yin)(yin)導學(xue)生如實反映家庭經濟困難情況,主動利用國家資助完成學(xue)業,也要充分(fen)尊重學(xue)生個人意愿(yuan),遵循自愿(yuan)申請的原則。

  四、組織機構及職責

  教育(yu)部、財政部、民政部、人力資源社(she)會保障部、國務院扶貧辦、中國殘(can)聯根據工作職責(ze)指導(dao)全國各級各類學(xue)校(xiao)家庭經濟困難(nan)學(xue)生認(ren)定工作。

  各(ge)地要(yao)建立聯動機制,加強相(xiang)關(guan)部(bu)門間的工作協同(tong),進(jin)一(yi)步整(zheng)合家庭(ting)(ting)經濟(ji)困(kun)(kun)(kun)難學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)數據資源(yuan),將全國歐寶(bao)體(ti)育登陸管理信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統、技工院校學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)管理信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統與民政、扶貧(pin)、殘(can)聯等(deng)部(bu)門有關(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統對接,確保(bao)建檔立卡貧(pin)困(kun)(kun)(kun)家庭(ting)(ting)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、最低生(sheng)(sheng)活保(bao)障家庭(ting)(ting)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、特(te)困(kun)(kun)(kun)供養學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、孤殘(can)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、烈(lie)士子(zi)女(nv)、家庭(ting)(ting)經濟(ji)困(kun)(kun)(kun)難殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)及殘(can)疾(ji)人子(zi)女(nv)等(deng)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)信(xin)(xin)息(xi)(xi)全部(bu)納入家庭(ting)(ting)經濟(ji)困(kun)(kun)(kun)難學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)數據庫(ku)。

  各高校要(yao)健全認(ren)(ren)定(ding)工(gong)作機制,成(cheng)立學校歐(ou)寶(bao)體(ti)育登陸(lu)工(gong)作領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組(zu),領(ling)(ling)導(dao)、監督家庭經(jing)濟(ji)困(kun)難(nan)學生認(ren)(ren)定(ding)工(gong)作;歐(ou)寶(bao)體(ti)育登陸(lu)管(guan)(guan)理(li)機構具體(ti)負責組(zu)織、管(guan)(guan)理(li)全校家庭經(jing)濟(ji)困(kun)難(nan)學生認(ren)(ren)定(ding)工(gong)作;院(系)成(cheng)立以分管(guan)(guan)歐(ou)寶(bao)體(ti)育登陸(lu)工(gong)作的(de)領(ling)(ling)導(dao)為組(zu)長(chang),班(ban)主(zhu)任、輔導(dao)員代(dai)(dai)表(biao)等相(xiang)關人員參加的(de)認(ren)(ren)定(ding)工(gong)作組(zu),負責認(ren)(ren)定(ding)的(de)具體(ti)組(zu)織和審核工(gong)作;年級(ji)(ji)(專(zhuan)業或班(ban)級(ji)(ji))成(cheng)立認(ren)(ren)定(ding)評(ping)(ping)議小(xiao)組(zu),成(cheng)員應(ying)包括班(ban)主(zhu)任、輔導(dao)員、學生代(dai)(dai)表(biao)等,開展民主(zhu)評(ping)(ping)議工(gong)作。

  各中(zhong)等職業學校、普(pu)通高中(zhong)、初中(zhong)、小學、幼兒園要成立家庭(ting)經濟困(kun)(kun)難學生認(ren)定工(gong)作組(zu),負責組(zu)織實施欧宝(bao)体(ti)育家庭(ting)經濟困(kun)(kun)難學生認(ren)定工(gong)作。成員一般應(ying)包括學校領(ling)導、資助工(gong)作人員、教師代表、學生代表、家長(chang)代表等。

  五、認定依據

  (一)家庭經濟因素。主要包括家庭收(shou)入、財產、債(zhai)務等情況。

  (二)特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡(ka)貧困家庭(ting)(ting)學(xue)生(sheng)、最低生(sheng)活保障家庭(ting)(ting)學(xue)生(sheng)、特困供養(yang)學(xue)生(sheng)、孤殘(can)學(xue)生(sheng)、烈士子(zi)女、家庭(ting)(ting)經濟困難(nan)殘(can)疾學(xue)生(sheng)及殘(can)疾人子(zi)女等情況。

  (三)地(di)區經濟社(she)會發展(zhan)水平(ping)因素(su)。主要指校(xiao)園(yuan)地(di)、生源地(di)經濟發展(zhan)水平(ping)、城(cheng)鄉居民最低生活保(bao)障標(biao)準,學校(xiao)收費標(biao)準等情況。

  (四(si))突發狀況(kuang)因素。主要(yao)指遭(zao)受重大自然災害、重大突發意外事件等情況(kuang)。

  (五)學生(sheng)消費因素。主要指學生(sheng)消費的金額、結構等是否合理。

  (六)其它影(ying)響家庭經(jing)濟狀況的有關(guan)因素。 主要包括家庭負擔、勞(lao)動力及(ji)職業狀況等。

  六、工作程序

  家(jia)庭經(jing)濟困難學(xue)生認定工作原(yuan)則上每學(xue)年進(jin)行一次,每學(xue)期要按照(zhao)家(jia)庭經(jing)濟困難學(xue)生實(shi)際情況進(jin)行動態(tai)調整。工作程(cheng)序一般(ban)應包括提前(qian)告知、個人申請、學(xue)校(xiao)(xiao)認定、結果(guo)公示(shi)、建檔(dang)備案(an)等環節。各地、各校(xiao)(xiao)可根據實(shi)際情況制定具體的(de)實(shi)施程(cheng)序。

  (一)提前告知(zhi)。學(xue)校要通(tong)過多種途徑和方式,提前向學(xue)生(sheng)或監護人告知(zhi)家庭經濟困難學(xue)生(sheng)認定(ding)工作(zuo)事(shi)項,并做好(hao)資助政策宣傳工作(zuo)。

  (二)個人申(shen)(shen)請。學生本人或監護(hu)人自愿提出申(shen)(shen)請,如(ru)實(shi)填報(bao)綜合反映學生家(jia)庭經(jing)濟情況的(de)認(ren)定(ding)(ding)(ding)申(shen)(shen)請表。認(ren)定(ding)(ding)(ding)申(shen)(shen)請表應(ying)根據《家(jia)庭經(jing)濟困難學生認(ren)定(ding)(ding)(ding)申(shen)(shen)請表(樣(yang)表)》,由省級相關部(bu)門(men)、中央部(bu)屬高校結合實(shi)際,自行制定(ding)(ding)(ding)。

  (三)學校認定。學校根據學生(sheng)或監護人提交的申請材料,綜合(he)考慮學生(sheng)日(ri)常消費情況(kuang)(kuang)以及(ji)影響(xiang)家(jia)庭(ting)(ting)經濟狀(zhuang)況(kuang)(kuang)的有(you)關因素開(kai)展認定工作,按規定對家(jia)庭(ting)(ting)經濟困難學生(sheng)劃分(fen)(fen)資助檔次(ci)。 學校可采取家(jia)訪、個別(bie)訪談(tan)、大數據分(fen)(fen)析、信函索(suo)證、量化(hua)評估、民(min)主評議等方式提高家(jia)庭(ting)(ting)經濟困難學生(sheng)認定精準度。

  (四(si))結果(guo)(guo)公(gong)示(shi)(shi)。學(xue)校要將家庭經濟困難學(xue)生認(ren)定的名單及(ji)檔次,在適(shi)當(dang)范圍內(nei)、以(yi)適(shi)當(dang)方式予以(yi)公(gong)示(shi)(shi)。公(gong)示(shi)(shi)時,嚴禁(jin)涉(she)及(ji)學(xue)生個人敏感信息(xi)及(ji)隱私。學(xue)校應(ying)(ying)建立家庭經濟困難學(xue)生認(ren)定結果(guo)(guo)復核和動態調整機制,及(ji)時回應(ying)(ying)有關認(ren)定結果(guo)(guo)的異(yi)議。

  (五)建檔備案。經公示無異議(yi)后,學(xue)校匯總家(jia)庭(ting)經濟困難學(xue)生(sheng)名(ming)單(dan),連(lian)同學(xue)生(sheng)的(de)申(shen)請材料(liao)統(tong)一建檔,并按(an)要求錄入(ru)全國歐(ou)寶體育(yu)登陸(lu)管(guan)理信息系(xi)統(tong)(技(ji)工(gong)院(yuan)校按(an)要求錄入(ru)技(ji)工(gong)院(yuan)校學(xue)生(sheng)管(guan)理信息系(xi)統(tong))。

  七、相關要求

  各級教(jiao)育、財政、民政、人力資源社會保障、扶貧、殘(can)聯(lian)等部(bu)門要加強對家庭經濟困(kun)難學(xue)生認定工作的監督與指導,發現問(wen)題(ti),及時(shi)糾正。

  各(ge)級(ji)民(min)政、人力資源社會保障、扶貧、殘(can)(can)聯(lian)等部門要(yao)為學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)家庭(ting)(ting)經濟(ji)狀況的核實(shi)認定工作提供必要(yao)依據(ju)和支持,確保建檔(dang)立卡貧困(kun)家庭(ting)(ting)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、最低(di)生(sheng)(sheng)(sheng)活保障家庭(ting)(ting)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、特(te)困(kun)供養學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、孤殘(can)(can)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、烈士子(zi)女、家庭(ting)(ting)經濟(ji)困(kun)難殘(can)(can)疾學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)及(ji)殘(can)(can)疾人子(zi)女等信息真實(shi)有效。

  各級教育(yu)、人(ren)力資(zi)源社會保障等部門(men)和學校要加強(qiang)歐(ou)寶(bao)體育(yu)登(deng)陸信(xin)息安全管理(li),不(bu)得泄露(lu)歐(ou)寶(bao)體育(yu)登(deng)陸信(xin)息。

  各學校要加強(qiang)學生(sheng)的(de)誠信教育(yu),要求(qiu)學生(sheng)或監護人如實提供(gong)家庭(ting)(ting)經濟(ji)(ji)情況(kuang),并及時(shi)告知家庭(ting)(ting)經濟(ji)(ji)變(bian)化情況(kuang)。如發(fa)現有惡意提供(gong)虛假(jia)信息的(de)情況(kuang),一經核實,學校要及時(shi)取消學生(sheng)的(de)認(ren)定資格和已獲得的(de)相關資助,并追(zhui)回資助資金。

  八、附則

  各地(di)、各中(zhong)央部屬(shu)高(gao)校要根據本意見,結(jie)合實際(ji),制(修)定(ding)具(ju)體的(de)認(ren)定(ding)辦法,并報全(quan)國歐寶體育登(deng)陸管理中(zhong)心(xin)備案。

  科研(yan)院所(suo)、黨校(xiao)、行政學(xue)院、會計學(xue)院等研(yan)究生培養單位的家(jia)庭經濟(ji)困難學(xue)生認定工作(zuo),參照本意見執(zhi)行。

  本意見自發布之日起施行。《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》(教財〔20078號)同時廢止。

  本(ben)意見(jian)由教育部、財政部、民政部、人力(li)資源社會(hui)保障部、國務院扶貧辦、中國殘聯負責解(jie)釋。

  附件:

教育部 財政(zheng)部 民政(zheng)部

人力資源社會保(bao)障(zhang)部 國務院扶貧辦 中國殘聯

20181030

 

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